熙宁三年的初冬。
校场上正下着细雪，韩绛随着官家冒雪校阅武卫指挥。
当初韩绛担任枢密副使后裁减禁军兵额，并兵营以省军费。这一次裁减禁军为韩绛积累了足够的政治声望，令他升任参知政事。
现在经过裁减精练后的武卫军，正接受校阅。
校场上一千二百三十八人禁军排军阵，操练着各式战阵。
雄健的杀声阵阵响起。
官家视察之后非常满意。
等到校阅结束后，一旁宦官宣旨道：“武卫军练兵得效，擢提举教阅崇仪使亓贇迁三资，候带御器械有阙与差；左藏库副使李希一等四人第减磨勘年；教头及排兵士二十八人各迁一级。自贇而下军事各赐帛有差。”
但听场下的武卫军士卒齐声欢呼，山呼万岁！
官家见此一幕很满意，经过精简后的武卫军如今看似称得上训练有素。
宣旨后，官家走下校场对一旁跟随的韩绛道：“这一路武卫军就暂随你调至西北去！”
这武卫军受过赏赐，士气正旺。眼见官家将这一千多精锐禁军调配给自己，韩绛感激地道：“臣谢陛下隆恩。”
官家道：“卿此去西北还有何事与朕提的？朕无不答允。”
韩绛道：“那臣先谢过陛下，宣抚使也，掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事，臣此去陕西平夏，必须使其横山蕃部归心，臣打算令陕西诸路有投顺蕃汉人户，不以多少，都予以接纳，厚加存恤，不令有复归之计。”
“安置番人需要耕种地土、以及赈济钱粮、犒赏之物，故而臣想向陛下多讨要些银绢！”
官家点点头道：“既是攻取横山便要有战和二策，卿即是宣抚使，那么陕西，河东两路的钱粮你自调用。”
宣抚使的权力非常大，一般安抚使率军，转运使率民，提点刑狱司掌刑，但宣抚使一至全部军民大权尽数揽之。
所以宣抚使的权力地位就好比唐朝的节度使，故而一旦战事结束就必须马上收回，绝对不能久任。
官家知道三军未动，粮草先行的道理，可是陕西，河东受战事之故十分贫瘠，又担心韩绛钱不够用问王安石道：“王卿有何高策？”
王安石奏道：“陛下还可以下诏三司除在京合支用金帛外，应西川四路上供金帛及四路卖度僧牒钱所变转物，一并截留陕西转运司，相度于永兴或凤翔府桩以备边费，候见数可兑折，充将来起发往陕西银绢之数，作为赏赐士卒之用。”
官家闻此感慨道：“如今国库收入这才稍有好转，这钱财便如流水般花了出去。这河东，陕西的百姓已行了一年的新法吧！”
想到河东，陕西军民之苦，官家几乎食不下咽，如今为夺取横山一战，朝廷几乎把所有的民力物力的资源全部倾注于西北去了。
这还未开战，单单永兴军一路所报上，便征发了铠甲八千副，钱九万贯，银两万三千两，银碗六千枚，还有其他细琐之物，官家都已记不清了。
此刻无数辆的车马，装载着粮草兵械正源源不断地运输至陕西各路。
所谓的举国之战就是如此。
但只要打赢了这一战，便可一劳永逸地使河东，陕西的百姓，从此沉重的负担下解脱出来。
故而哪怕再多的钱都要给韩绛的宣抚使用去！
可是这么大的财力倾注进去，万一是战和，对大宋而言也是败了。
如今官家没有回头路，正色道：“祖宗之志乃吞幽燕，灵武，然却数败兵，丧师辱国，朕如今奋然将雪数世之耻也！”
“这钱不可省，就依王卿之见。”
韩绛，王安石一并谢过。
官家道：“朕已同意曾相公罢相了，如今韩卿又出外为宣抚使，中书缺人，你们看谁来出任参政呢？”
曾公亮已是罢相，曾公亮之前反对青苗法，之后殿试进士时，曾公亮从殿阶上走下时摔了一跤，从此以后病一直时好时不好的，官家便索性让他罢相，以后五日上朝一次。
如今曾公亮，韩绛都走了，中书只剩下了陈升之与王安石。
谁来替补？
“不如让冯京试之？”
官家没有答允，反而问道：“吴充如何？”
王安石立即道：“吴充与臣有亲嫌。”
官家道：“无妨，以卿之忠直不会结党的。”
王安石不肯吴充入中书，最后还是让冯京为参知政事，吴充则补冯京的位置，出任枢密副使。
韩，王二人都知道，官家之所以让吴充为枢密副使，也是方便韩绛与枢密院沟通，文彦博是一直反对横山用兵的，而且与韩绛有过节。
但吴充为枢密副使，便不用担心文彦博使绊子，可以全力支持韩绛西征。
说完人事后，韩绛突道：“臣还有一事，乃是章越所请！”
官家道：“朕不是听闻你让章越出任宣抚使判官么？有何相请？”
韩绛道：“陛下，章越已是辞了宣抚使判官之职。”
官家听了有些生气道：“这是作何？与朕赌气不成？难道不依他意思经略河湟，他便不去陕西了？”
韩绛道：“并非如此……”
当下韩绛将章越的请求一说，官家闻之愕然半响。
王安石，韩绛都看出官家有几分惭愧，但面上却仍道：“此人还真是执拗，但朕如今没有多余的钱粮与兵马给他了。”
王安石道：“陛下，章越别无所求，只求一州通判而已。”
韩绛亦是拱手道：“陛下，章越确实没要朝廷一兵一粮，只愿助臣夺取横山而已！”
官家道：“堂堂的外制大臣，好好的宣抚判官不就任，非要屈身为一州通判！”
说完官家拂袖而去。
见官家如此，韩绛与王安石不由对视了一眼。
……
韩绛率军西征后，朝廷下诏令。
枢密副使、左谏议大夫冯京为参知政事，翰林学士、右司郎中、权三司使吴充为右谏议大夫，枢密副使。
吴充，冯京二人位列宰执，这是朝廷一番大事，自有一番典制。
特别是吴充，去年方为三司使，今年刚拜了翰林学士，还没两三个月即拜枢密副使。
仅从这翰林学士拜枢密副使的升官速度而言，可谓是王珪的近一百倍！
而吴充，冯京之后，则是一条看起来很平常的人事调动。
右司谏、知制诰、天章阁侍讲章越通判秦州军州事。